Prezydencka ustawa o powołaniu Dowództwa Połączonych Rodzajów Sił Zbrojnych w Sejmie

Prezydencki projekt ustawy, dotyczący drugiego etapu reformy Sił Zbrojnych RP, zakłada m.in. powołanie nowego Dowództwa Połączonych Rodzajów Sił Zbrojnych.

Biuro Bezpieczeństwa Narodowego we współpracy z Kancelarią Prezydenta przygotowało prezydencki projekt ustawy o drugim etapie reformy Sił Zbrojnych RP. Zakłada on m.in. powołanie nowego Dowództwa Połączonych Rodzajów Sił Zbrojnych oraz likwidację niejasności w obszarach kompetencyjnych organów władzy publicznej.

BBN informuje, że projekt ws. wzmacniania zdolności państwa do przeciwdziałania zagrożeniom, przewiduje wprowadzenie zmian w obszarze militarnym oraz pozamilitarnym, które wzmacniają zdolności do przeciwdziałania zagrożeniom hybrydowym, podprogowym oraz bezpośredniej agresji zbrojnej.

„Rozwiązania są odpowiedzą na zmiany w środowisku bezpieczeństwa, w tym nowe formy zagrożeń ze strony Federacji Rosyjskiej, kierowanych przeciwko Polsce oraz pozostałym państwom Unii Europejskiej i NATO” – zaznacza BBN.

W uzasadnieniu napisano, że celem proponowanych zmian jest „zlikwidowanie zidentyfikowanych niejasności w obszarach kompetencyjnych organów władzy publicznej oraz organów wojskowych, likwidację obszarów uznaniowości w procesach decyzyjnych i tym samym zapewnienie przestrzegania i właściwą realizację” odpowiedniego artykułu konstytucji, dotyczącego cywilnej i demokratycznej kontroli Sił Zbrojnych RP. Uznano też za konieczne doprecyzowanie istniejących rozwiązań, by zagwarantować szybki procesu podejmowania decyzji w przypadku powstania zagrożeń.

Jak czytamy, projekt realizuje drugi etap reformy kierowania i dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP. Przewiduje on przekształcenie Dowództwa Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych oraz Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych w Dowództwo Połączonych Rodzajów Sił Zbrojnych. Ponadto, utworzone mają zostać poszczególne dowództwa rodzajów sił zbrojnych, czyli Dowództwo Wojsk Lądowych, Dowództwo Sił Powietrznych oraz Dowództwo Marynarki Wojennej. Jednocześnie, Wojska Obrony Terytorialnej miałyby zostać podporządkowane Dowódcy Sił Połączonych. Z kolei utworzone mają być Wojska Medyczne oraz Wojska Wsparcia Sił Zbrojnych.

Według podanych informacji, w prezydenckiej propozycji przedstawiono rozwiązania, których celem ma być wzmocnienie systemu kierowania bezpieczeństwem państwa poprzez zwiększenie koordynacji działań, wymiany informacji i natychmiastowego reagowania instytucji władzy publicznej, marszałków Sejmu i Senatu oraz organów dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP. Przewidziano też wprowadzenie stałych planów obronnych, by zapewnić zdolności natychmiastowego reagowania sił zbrojnych na zagrożenia o charakterze nagłym. Projekt zakłada też wzmocnienie systemu planowania obronnego w państwie poprzez wprowadzenie regulacji dotyczących głównych dokumentów planistycznych. Chodzi tu o Polityczno-Strategiczną Dyrektywę Obronną RP, Plan Reagowania Obronnego RP, narodowe plany użycia Sił Zbrojnych do obrony państwa oraz głównych i szczegółowych kierunków rozwoju Sił Zbrojnych RP.

Założenia projektu są zbieżne z rekomendacjami Strategii Bezpieczeństwa Narodowego. Projekt został już skierowany do opinii sejmowego Biura Legislacyjnego.

Pod koniec 2018 roku w polskim wojsku zaczął obowiązywać nowy system kierowania i dowodzenia. Oznaczało to odejście od reformy z 2014 roku. Sztab Generalny WP ponownie stał się naczelnym organem dowódczym, pod który podlegają główne dowództwa – Dowództwo Generalne Rodzajów Sił Zbrojnych oraz Dowództwo Operacyjne Sił Zbrojnych, a także Inspektorat Sił Zbrojnych. Miał to być z założenia pierwszy etap reformy dowodzenia. Już wówczas zapowiadano, że docelowo mają zostać przywrócone odrębne dowództwa rodzajów sił zbrojnych, zniesione przez reformę z 2013 roku. Na początku 2021 roku BBN zapowiadało, że docelowo ma powstać dowództwo sił połączonych, które zastąpi dowództwa generalne i operacyjne.

Czytaj także: Duda: Dołączenie Ukrainy, Mołdawii i państw Bałkanów Zachodnich priorytetem dla Polski [+VIDEO]

Zobacz również: Szef BBN: Potrzeba reformy systemu dowodzenia w wojsku

PAP / Bankier.pl / Kresy.pl