Rząd przyspiesza prace nad ustawą o ochronie ludności i obronie cywilnej

Rząd przyspiesza prace nad ustawą o ochronie ludności i obronie cywilnej, która ma na celu wzmocnienie bezpieczeństwa obywateli w obliczu potencjalnych zagrożeń. Jak poinformował podczas IV Forum Miasteczek Polskich podsekretarz stanu w MSWiA Wiesław Leśniakiewicz, Stały Komitet Rady Ministrów przyjął projekt ustawy, a w najbliższy wtorek zostanie on przedłożony Radzie Ministrów, która skieruje go do dalszych prac parlamentarnych.

Podsekretarz podkreślił, że ustawa została przygotowana w ścisłej współpracy z samorządami, z którymi odbyto kilkanaście kluczowych spotkań. Celem tych konsultacji było uwzględnienie specyficznych potrzeb lokalnych społeczności oraz zapewnienie, że samorządy będą integralną częścią systemu ochrony ludności. „Chcieliśmy, by zadania, które wyznacza ustawa, były jasne i zrozumiałe, a ich podział na szczeble administracji rządowej i samorządowej był klarowny” – zaznaczył Leśniakiewicz.

Samorządy będą odgrywać centralną rolę w systemie ochrony ludności. Wójtowie, wspierani przez gminne zespoły zarządzania kryzysowego, będą odpowiadać za wdrażanie zadań związanych z ochroną obywateli. Podmioty, które będą realizować te zadania, podzielono na trzy kategorie: ratownicze, humanitarne oraz te, które zapewnią ciągłość dostaw podstawowych usług, takich jak dostarczanie wody.

Samorządy będą również odpowiedzialne za przygotowanie obszarów ewakuacyjnych w przypadku zagrożeń, takich jak klęski żywiołowe czy działania wojenne. „Wojewoda będzie odpowiadał za stworzenie wojewódzkich planów ewakuacji, natomiast samorządy będą przygotowywać miejsca ewakuacji” – wyjaśnił Leśniakiewicz.

Jednym z najważniejszych elementów nowej ustawy będzie budowa nowoczesnego systemu ostrzegania i alarmowania ludności, który ma być obsługiwany przez Państwową Straż Pożarną. „Pozyskano już środki na realizację tego zadania, głównie dla poziomu samorządowego. Planuje się utworzenie ponad 4 tys. nowych systemów rozgłośnieniowych, które będą funkcjonować zarówno jako systemy foniczne, jak i głosowe” – poinformował podsekretarz.

Ustawa przewiduje także zapisy dotyczące zarządzania kryzysami humanitarnymi, w tym przyjmowania uchodźców z krajów sąsiednich. Po doświadczeniach związanych z napływem uchodźców z Ukrainy, rząd chce lepiej przygotować kraj na podobne sytuacje w przyszłości. Samorządy, które odegrały kluczową rolę w zarządzaniu kryzysem uchodźczym, będą miały istotne zadania także w przyszłości.

W ramach nowej ustawy przewidziano także kompleksowy przegląd i modernizację istniejących schronów oraz miejsc doraźnego schronienia. Do 2026 roku wszystkie obiekty podziemne mają spełniać wyśrubowane wymagania dotyczące odporności na dynamiczne obciążenia, skutecznej wentylacji oraz możliwości ewakuacji. „Remonty tych obiektów będą pokrywane w 100 procentach ze środków przeznaczonych na obronę cywilną” – zapowiedział Leśniakiewicz.

Projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej jest jednym z priorytetów obecnej kadencji rządu. Jak podkreślał wcześniej szef MSWiA Tomasz Siemoniak, ustawa ta ma zrewolucjonizować system ochrony ludności i obrony cywilnej w Polsce. Głównym celem jest zwiększenie odporności państwa i obywateli na różnego rodzaju zagrożenia, od klęsk żywiołowych po działania wojenne.

Nowa ustawa ma ujednolicić i uporządkować kwestie związane z zarządzaniem kryzysowym oraz wprowadzić efektywny model finansowania, który ma wspierać nie tylko władze centralne, ale również lokalne samorządy w realizacji zadań związanych z ochroną ludności.

Jak informowaliśmy na początku lipca br., projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, przygotowany przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), spotkał się z krytyką Ministerstwa Finansów. Główne zarzuty dotyczyły znaczącego wzrostu wydatków budżetowych oraz utworzenia nowego Funduszu Ochrony i Obrony Cywilnej. Wątpliwości budzi również planowane zwiększenie etatów w Państwowej Straży Pożarnej (PSP) oraz samym MSWiA.

Przypominamy, w lutym bieżącego roku wiceminister obrony narodowej Paweł Zalewski przekazał, że w tym roku powstanie ustawa o obronie cywilnej. Wprowadzona przez PiS w 2022 roku ustawa o obronie Ojczyzny uchyliła istniejący w ustawie z dnia 21 listopada 1967 roku dział IV o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, którego ważnym elementem była właśnie obrona cywilna. W efekcie w Polsce nie obowiązują obecnie przepisy, które regulowałyby sposób funkcjonowania obrony cywilnej, która – jak podkreślają eksperci – w tej chwili w Polsce nie istnieje.

Kresy.pl / samorzad.pap.pl / infosecurity24.pl