Cztery weta prezydenta. Karol Nawrocki przeciw utworzeniu Parku Narodowego Doliny Dolnej Odry
Prezydent Karol Nawrocki zawetował ustawę o utworzeniu Parku Narodowego Doliny Dolnej Odry. To jednak niejedyny akt prawny, wobec którego prezydent wyraził sprzeciw – weto dotyczy również trzech innych ustaw, w tym nowelizacji o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków.
Zawetowana ustawa zakładała objęcie ochroną ponad 3,8 tys. hektarów terenów w dolnym biegu Odry, w województwie zachodniopomorskim. Park Narodowy Doliny Dolnej Odry miał zostać powołany 11 listopada bieżącego roku – byłby to pierwszy taki park w Polsce od 24 lat.
W uzasadnieniu decyzji prezydent wskazał, że ustawa może prowadzić do zablokowania rozwoju gospodarczego regionu, dla którego Odra stanowi kluczowy element potencjału inwestycyjnego. Zwrócił uwagę na brak analiz skutków dla infrastruktury oraz ryzyko realnych strat finansowych dla gmin, które mogłyby zostać objęte granicami parku. Karol Nawrocki podkreślił także, że ustawa wprowadzałaby istotne ograniczenia dla mieszkańców, a tymczasem zabrakło szerokich konsultacji społecznych, debat eksperckich oraz referendum lokalnego.
Głosowanie nad przyjęciem ustawy o parku odbyło się w Sejmie 26 września i już wtedy wzbudziło krytykę opinii publicznej. Kapitan Andrzej Podgórski, redaktor naczelny serwisu zegluga-rzeczna.pl oraz rzecznik Rady Kapitanów, stwierdził, że do projektowanego parku przylega około 30 km Odrzańskiej Drogi Wodnej, co ma kluczowe znaczenie dla dostępu do portów Szczecin–Świnoujście dla polskiej floty śródlądowej. Zwrócił uwagę na trudne do oszacowania straty dla polskiej gospodarki w przypadku wykluczenia możliwości uprawiania żeglugi przez granicę projektowanego parku.
W temacie udrożnienia Odry w celu umożliwienia prowadzenia żeglugi śródlądowej spór także trwał od dłuższego czasu. W sierpniu 2022 r. ministerstwo środowiska Niemiec zwróciło się o wstrzymanie robót, zaś w listopadzie Brandenburgia skierowała pozew do Sądu Administracyjnego w Warszawie. Działaniom państwa niemieckiego towarzyszy regularna akcja propagandowa grup ekologicznych finansowanych z niemieckich pieniędzy.
Jedną z najbardziej użeglownionych rzek w Europie jest niemiecki odcinek Renu. Przeprowadzono na nim w latach 1817-1876 proces regulacji na ogromną skalę. Rzeka finalnie skróciła swój bieg o ponad 80 km.
Jak informowaliśmy, w Europie Zachodniej rzeki są chętnie wykorzystywane w celach transportowych. Z danych Eurostatu za 2022 r/ wynika, że transport kontenerowy stanowił 9,8 proc. całkowitego transportu śródlądowego w UE. „Rudy metali oraz inne produkty górnictwa i wydobycia stanowiły główną kategorię produktów przewożonych śródlądowymi drogami wodnymi w UE w 2022 r. i stanowiły 23 proc. łącznej liczby tonokilometrów wykonanych dla wszystkich produktów oraz 28 proc. łącznej liczby przetransportowanych ton” – wskazywał europejski urząd statystyczny.
W Polsce udział transportu śródlądowego w przewozach ładunków ogółem w 2023 r. wyniósł 0,08 proc., zaś w 2023 r. długość dróg wodnych eksploatowanych przez żeglugę wynosiła 3 549 km (94,2 proc.).
Weto nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków
Drugie weto prezydenta dotyczy nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę oraz zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Zdaniem prezydenta nowe przepisy stanowią nadregulację, ponieważ nakładają na samorządy, wspólnoty mieszkaniowe i spółdzielnie obowiązki wykraczające poza wymagania unijnej dyrektywy, którą implementują.
„Autor ustawy, zamiast zapewnić samorządom pomoc w modernizacji sieci wodociągowych i oczyszczalni, narzuca kolejne obowiązki, grożąc karami i odpowiedzialnością administracyjną” – napisano w komunikacie Kancelarii Prezydenta RP.
Prezydent wskazał, że wdrożenie nowych wymogów – takich jak wymiana infrastruktury mającej kontakt z wodą, wdrożenie certyfikowanych chemikaliów czy rozszerzenie monitoringu jakości wody – wymagałoby ogromnych nakładów inwestycyjnych.
Według uzasadnienia, obowiązek monitorowania dodatkowych parametrów jakości wody, w tym w instalacjach wewnętrznych budynków, generowałby wysokie koszty operacyjne oraz konieczność doposażenia laboratoriów w zaawansowaną aparaturę.
Prezydent ostrzegł, że bez wsparcia finansowego ze strony państwa koszty wdrożenia nowych przepisów zostaną przerzucone na odbiorców, co doprowadzi do wzrostu cen wody i ścieków, szczególnie dotkliwego dla gospodarstw o niższych dochodach. Zwrócił też uwagę, że krótkie vacatio legis i rosnące obowiązki administracyjne naruszają zasadę zaufania obywateli do państwa.
Sprzeciw wobec zmian w prawie o ruchu drogowym
Prezydent zawetował również ustawę z 26 września 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Karol Nawrocki przychylił się do opinii branży transportowej i samorządowców, którzy alarmowali, że nowe przepisy uderzają w rozwój transportu publicznego na obszarach słabiej zurbanizowanych.
Kontrowersje wzbudziło zwłaszcza skrócenie czasu obowiązywania umów zawieranych z Funduszem Rozwoju Przewozów Autobusowych (FRPA) – z dziesięciu do trzech lat. Według ekspertów i przewoźników doprowadziłoby to do ograniczenia liczby połączeń autobusowych, które w wielu gminach są jedyną formą komunikacji publicznej.
„Nie ma zgody Prezydenta na dalsze ograniczanie Polakom dostępu do transportu publicznego” – podkreślono w oświadczeniu Kancelarii Prezydenta RP.
Weto zmian w Kodeksie spółek handlowych
Czwartą ustawą, wobec której prezydent zastosował weto, jest ustawa z 26 września 2025 r. o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym, Kodeksie spółek handlowych oraz innych aktach prawnych dotyczących odpowiedzialności podmiotów zbiorowych i przeciwdziałania praniu pieniędzy.
Zdaniem prezydenta, przepisy te umożliwiałyby uchylenie lub skrócenie zakazu pełnienia funkcji w organach spółek przez osoby prawomocnie skazane za określone przestępstwa.
Karol Nawrocki ocenił, że takie rozwiązanie zwiększa ryzyko powrotu do zarządów spółek osób, które dopuściły się naruszeń prawa, co mogłoby prowadzić do obniżenia standardów ładu korporacyjnego, ograniczenia przejrzystości działania spółek, a także osłabienia zaufania do rynku i bezpieczeństwa obrotu gospodarczego.
Czytaj także:
- „Tani prąd –33%”. Prezydent Karol Nawrocki podpisał kolejną inicjatywę ustawodawczą
- Nawrocki zaproponował Słowacji dostawy amerykańskiego gazu przez Polskę [+VIDEO]
- Prezydent RP zawetował ustawę o ubezpieczeniach, ale podpisał inne zmiany legislacyjne
Kresy.pl/prezydent.pl
