Prezydent zawetował ustawę wdrażającą DSA. „Administracyjna cenzura”

Prezydent Karol Nawrocki odmówił podpisania Aktu o usługach cyfrowych (DSA). Przepisy miały umożliwić rządowi moderację treści zamieszczanych w internecie, poprzez zmuszanie platform do ich trwałego usunięcia. Kancelaria Prezydenta poinformowała również o podpisaniu przez Nawrockiego ośmiu innych ustaw i zawetowania trzech.

Prezydent uzasadniając weto, prezydent podkreślił, że wdrożenie DSA w założeniu miało chronić obywateli, w szczególności dzieci. „To prawda. Wirtualna rzeczywistość niesie dziś wiele zagrożeń. To sprawa niezwykle ważna, wymagająca roztropnego, skutecznego i mądrego uregulowania. Właśnie dlatego nie wolno było jej zniszczyć złymi wrzutkami legislacyjnymi. Po raz kolejny do dobrych rozwiązań doklejono przepisy, które są nie do obrony i po prostu szkodzą. […] Zamiast realnej kontroli sądowej wprowadzono rozwiązanie absurdalne; sprzeciw wobec decyzji urzędnika, który obywatel musi złożyć w ciągu 14 dni” — powiedział prezydent RP Karol Nawrocki.

W tym samym wystąpieniu prezydent wskazał na konsekwencje dla wolności wypowiedzi, mówiąc: „Jako prezydent nie mogę podpisać ustawy, która w praktyce oznacza administracyjną cenzurę”. Następnie dodał: „Do rozwiązań, które realnie mogłyby chronić dzieci, doklejono przepisy, które czynią całość nie do przyjęcia. Dlatego mówię: weto”.

„Chcę, aby to mocno wybrzmiało: sytuacja, w której o tym, co wolno w Internecie, decyduje urzędnik podległy rządowi, przypomina konstrukcję Ministerstwa Prawdy z książki Orwella «Rok 1984». Autor pisał o mechanizmie władzy, który najpierw przejmuje kontrolę nad językiem, nad informacją, a w końcu nad myśleniem obywateli. Jeśli władza decyduje, co jest «prawdą», co «dezinformacją», kto może mówić, a kto nie, wolność znika krok po kroku – pod pozornymi szczytnymi hasłami bezpieczeństwa, dobra wspólnego czy ochrony najsłabszych […]  Polska Konstytucja w art. 54 stanowi: wolność słowa jest prawem obywatela […]  Poważne wątpliwości konstytucyjne, zgłosiły również autorytety i instytucje, w tym Sąd Najwyższy” – ogłosił prezydent.

Nowelizacja ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną miała zapewnić stosowanie w Polsce przepisów unijnego DSA dotyczącego m.in. blokowania nielegalnych treści w internecie. W projekcie przewidziano, że urzędnicy Urzędu Komunikacji Elektronicznej i Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji mogliby wydawać decyzje o blokowaniu treści odnoszących się do 27 czynów zabronionych, jak „mowa nienawiści”. Dotyczyłoby to także treści naruszających prawa autorskie lub dotyczących nielegalnej sprzedaży towarów bądź nielegalnego świadczenia usług.

Zgodnie z opisem procedury autor spornego materiału miał otrzymać od usługodawcy internetowego zawiadomienie o rozpoczęciu postępowania i mieć dwa dni na przedstawienie stanowiska, a od decyzji UKE lub KRRiT przysługiwał sprzeciw do sądu powszechnego w terminie 14 dni.

Wdrążaniem unijnego Aktu o usługach cyfrowych zajmowała się w listopadzie ubiegłego roku Sejmowa Komisja Cyfryzacji. 23 września Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy przygotowany przez Ministerstwo Cyfryzacji, a 26 września premier przedstawił kandydaturę Przemysława Kuny na prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, przewidzianego w projekcie jako koordynator usług cyfrowych. W maju 2025 roku Polska została pozwana do Trybunału Sprawiedliwości UE przez Komisję Europejską za opóźnienia we wdrażaniu tych przepisów..

Stanowisko prezydenta skrytykował minister cyfryzacji Krzysztof Gawkowski. „To cios wymierzony w Polskę i w Polaków. Karol Nawrocki wetując ustawę o usługach cyfrowych (DSA), wystawił polskie dzieci na żer internetowym predatorom. To weto to nie jest obrona wolności słowa – to klauzula bezpieczeństwa dla pedofilów i oszustów, którzy mogą czuć się w polskiej sieci bezkarni” — napisał  minister.

Prezydent zawetował bezpieczeństwo
w Internecie. To cios wymierzony w Polskę i w Polaków.

Karol Nawrocki wetując ustawę o usługach cyfrowych (DSA), wystawił polskie dzieci na żer internetowym predatorom. To weto to nie jest obrona wolności słowa – to klauzula bezpieczeństwa dla…

— Krzysztof Gawkowski (@KGawkowski) January 9, 2026

W kolejnym wpisie Gawkowski ocenił, że zawetowana ustawa wzmacniała narzędzia ochrony użytkowników, wskazując: „Chroniła dzieci przed przemocą i pedofilami. Chroniła rodziny przed dezinformacją. Chroniła Polskę przed ruską propagandą. Chroniła wreszcie użytkowników przed algorytmami, które dziś decydują, co widzimy online. Wetując DSA Prezydent mówi: najpierw algorytmy, najpierw hejt, najpierw zło – dopiero potem obywatele. Wstyd!” — dodał minister.

W tym samym dniu prezydent podpisał:

• Ustawę z dnia 5 grudnia 2025 r. o ratyfikacji Umowy o ochronie inwestycji między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Singapuru, z drugiej strony, sporządzonej w Brukseli dnia 19 października 2018 r.
• Ustawę z dnia 17 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o finansowaniu zadań oświatowych oraz ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw
• Ustawę z dnia 18 grudnia 2025 r. o zmianie ustaw w celu usprawnienia mechanizmów wsparcia odbiorców energii elektrycznej i ciepła
• Ustawę z dnia 17 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o dostępie do zasobów genetycznych i podziale korzyści z ich wykorzystania
• Ustawę z dnia 18 grudnia 2025 r. zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów
• Ustawę z dnia 18 grudnia 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu usprawnienia działań Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa na polskich obszarach morskich oraz zapewnienia bezpieczeństwa na Morzu Bałtyckim
• Ustawę z dnia 4 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw
• Ustawę z dnia 18 grudnia 2025 roku o zmianie ustawy o transporcie kolejowym – ustawa zostanie skierowana do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej.

Jednocześnie Karol Nawrocki odmówił podpisania:

• Ustawy z dnia 18 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (nr druku sejmowego 1757)
• Ustawy z dnia 4 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (nr druku sejmowego 1797)
• Ustawy z dnia 18 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju  oraz niektórych innych ustaw (nr druku sejmowego 1807)

Kresy.pl/X/prezydent.pl